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2021年3月以来，我国先后发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等一系列政策文件，将云计算列为数字经济重点产业，实施上云用云行动，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。云计算作为数字技术发展和服务模式创新的集中体现，仍将在未来数年内处于蓬勃发展的黄金时期，并为数字经济发展提供强有力的基础支撑。

2022年7月21日，由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）、中国通信标准化协会联合主办的“2022 可信云大会”在京召开。大会上，中国信通院正式发布《云计算白皮书（2022年）》，中国信通院云计算与大数据研究所副所长栗蔚对白皮书进行了解读。

这是中国信通院第八次发布云计算白皮书。今年的白皮书聚焦“新经济，上云用云新周期”。上云用云新周期是用云原生改造应用架构，以算力服务为资源调度手段，实现高效、安全、精益上云用云的全新阶段。

白皮书核心观点

1. 新经济下，上云用云发展进入新周期。全球云计算市场增速反弹，我国云计算市场保持高速增长。在新经济的推动下，企业上云用云进入新发展周期，呈现出从资源上云到架构用云、从粗犷使用到精细治理、从功能优先到安全稳定兼顾的发展特点。

全球云计算市场增速反弹，我国云计算市场保持高速增长

新经济与传统经济的对比

新经济推动企业上云用云新周期，云计算发展呈现新特点

云计算能力进一步释放，新周期呈现五大新需求

2. 新周期下，云计算发展重点一：云原生行业应用快速普及规模化、系统化建设需加强。云原生在用户侧的应用逐渐深入，但规模化建设应用尚存挑战，企业深度用云过程中，仅应用容器、微服务等单点技术难以支撑规模化应用的场景，需要统筹规划考虑技术架构建设、业务应用改造和系统安全防护多个视角进行体系化的建设。3. 新周期下，云计算发展重点二：云服务向算力服务演进，助力算力经济高质量发展。我国算力规模大但人均低，算力资源堆砌难以提供统一服务；算力服务是云服务的升级，体现普惠化、泛在化、标准化特点；产业各方纷纷布局算力服务，新业态已现雏形。4. 新周期下，云计算发展重点三：云上系统稳定性面临挑战，技管结合助力能力提升。当前云计算架构引入复杂度，带来新的稳定性挑战；亟需全流程构建稳定性保障体系，系统化提升技术保障能力。5. 新周期下，云计算发展重点四：云安全聚焦应用新技术理念，迎接上云用云新安全挑战。云计算面临新的安全需要，云上安全机制亟待改进。上云全流程安全体系涵盖三个环节：上云前完善供应链入口管控机制，上云中应用零信任理念构建安全体系，上云后建立统一安全运营能力。6. 新周期下，云计算发展重点五：云计算重塑IT消费模型，云成本优化势在必行。云计算正在重塑企业IT消费模型，催生可变成本管理等问题，企业云资源效益有待提升，技术与管理双轮驱动，引入资源动态调度机制促进资源效益提升。

白皮书目录

一、全球云计算市场增速反弹，我国保持高速增长二、我国云计算展现中国特色，产业呈现五大特点三、云原生技术和能力不断成熟，加速企业IT要素变革（一）云原生技术生态渐完善，为企业IT要素提供技术保障（二）云原生能力模型渐丰富，为企业IT要素提供运维保障（三）云原生深度融合基础设施，促进企业IT要素全面升级四、云服务向算力服务演进，助力算力经济高质量发展（一）算力服务是云服务的升级，呈现“三化”特点（二）算力服务技术快速发展，全新体系雏形初现（三）算力服务成为算力经济高质量发展必经之路五、云上系统稳定性面临挑战，技管结合助力能力提升（一）系统上云面临多重挑战，稳定性保障迫在眉睫（二）建设云上业务安全生产体系，完善流程管理机制（三）构筑全流程稳定性保障体系，提升技术保障能力六、云安全聚焦应用新技术理念，构建上云全流程安全体系（一）云计算面临新的安全需求，云上安全机制亟待改进（二）上云前完善供应链入口管控机制，规避云计算引入风险（三）上云中应用零信任理念构建安全体系，保障云上资源可信访问（四）上云后建立统一安全运营能力，充分释放安全资源价值七、云成本优化治理势在必行，流程贯穿上云用云全生命周期（一）云资源浪费现象普遍，优化治理面临挑战（二）人员、工具和机制是云成本优化的关键要素（三）云成本优化流程贯穿上云用云全生命周期八、发展展望

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